Revision Precios Contratos Sector Publico 2017

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El precio es uno de los condicionantes más esenciales del régimen jurídico dy también los contratos del campo público. Esty también precio, o más exactamente el valor estimado del contrato a la data de envío del anuncio dy también licitación o de inicio u del procedimiento dy también adjudicación, determina cuestiones tan relevantes como los umbrales dy también aplicación dy también la normativa comunitaria.

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¿de qué manera se regula el precio del contrato?

Con carácter general el precio en un contrato consiste en la retribución quy también va a percibir el contratista de la Administración Pública por la ejecución del contrato. De esta forma lo entiende también la Ley 9/2017, de 8 dy también noviembre, de Contratos del campo Público (en adelante, LCSP), por la que se transponen al ordenamiento jurídico español la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/Uy también y la Directiva 2014/24/UE, de 26 dy también febrero de 2014. El artículo 10dos LCSP establece quy también los contratos del ámbito público tendrán siempre un precio cierto, que sy también abonará al contratista en función de la prestación verdaderamente ejecutada y dy también acuerdo con lo pactado, y en el cual se entenderá incluorate el importy también a abonar en término dy también Impuesto sobry también el Valor Añadido, que en todo caso se indicará como partida independiente.

El requisito principal del precio de los contratos públicos es quy también sea cierto. Exigencia esta que no deja de ser un reflejo de la regla establecida con carácter general en el artículo 1544 del Código Civil, según la cual, en el arrendamiento de obras o servicios, cada una de las partes se obliga a ejecutar una obra o a prestar a la otra un servicio por precio cierto.


mas esta exigencia en el campo del campo público no solo obedecy también a la necesidad de fijar de antemano un factor esencial del contrato, sino asimismo a la dy también asegurar la existencia dy también cobertura presupuestaria suficiente para la obligación quy también va a contraerse.


No obstante, con carácter excepcional pueden celebrarsy también contratos con costes provisionales –respecto dy también los cuales no cabrá en ningún caso la revisión de precios- cuando, tras la tramitación de un procedimiento negociado, dy también un diálogotipo competitivo, o de un procedimiento de asociación para la innovación, se ponga dy también manifiesto que la ejecución del contrato deby también comenzar antes dy también que la determinación del precio sea posible por la complejidad dy también las prestaciones o la necesidad dy también utilizar una técnica nueva, o quy también no existy también información sobry también los precios de posibilidades análogas y sobre los elementos técnicos o contables que permitan negociar con precisión un precio cierto.

En estos contratos con costes provisionales, el precio sy también determinará, dentro de los límites fijados para el precio máximo, en función de los costos en quy también verdaderamente incurra el contratista y del beneficio que se haya acordado, para lo que, en todo caso, habrá dy también detallarsy también en el contrato el procedimiento para deacabar el precio definitivo, con referencia a los costos efectivos y a la fórmula dy también cálculo del beneficio, las reglas contables que el adjudicatario deberá aplicar para deconcluir el costy también de las prestaciones, y los controles reportajes y sobry también el proceso de producción quy también el adjudicador va a poder efectuar sobry también los elementos técnicos y contables del costy también dy también producción.

Sin embargo, y al lado de la excepción citada, el precio del contrato ha de ser cierto y expresarsy también en euros, sin perjuicio dy también que su pago pueda hacersy también mediante la entrega dy también otras contraposibilidades una vez que de esta manera lo prevea una Ley. No obstante, cabe quy también por contrato se establezca quy también la totalidad o parte del precio sea satisfecho en moneda distinta del euro, debiendo indicarsy también en la pertinente divisa el importy también quy también deba satisfacersy también en esa moneda, y también incluyendo una estimación en euros del importe total del contrato.

Por otra parte, la nueva LCSP, siguiendo la estela de sus predecesoras, recoge la trauxiliar regla de quy también los órganos dy también contratación han de cuidar de que el precio del contrato sea al conveniente al mercado. En esty también sentido, del mismo modo que hacía el ya derogado Real Decreto Legislativo 3/2011, dy también 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido dy también la Ley de Contratos del sector Público, perfecciona la citada regla haciendo alusión a la finalidad de la misma de «quy también el precio sea conveniente para el efectivo cumplimiento del contrato mediante la adecuada estimación de su importe, atendiendo al precio general de mercado, en el instante dy también fijar el presupuesto dy también licitación».

Precio quy también va a poder formularse tanto en concepto de costes unitarios referidos a los distintos componentes dy también la prestación o a las unidades de la misma que se entreguen o ejecuten, como en concepto de costos aplicables a tanto alzado a la totalidad o a parte de las posibilidades del contrato.

Por otro lado, la LCSP prevé que, en el momento en que su naturaleza y objeto lo permitan, los contratos podrán incluir cláusulas de variación dy también precios en función del cumplimiento o incumplimiento de determinados objetivos de plazos o dy también rendimiento, debiendo establecersy también con precisión los supuestos en que se producirán estas variaciones y las reglas para su determinación, dy también manera quy también el precio sea determinably también en todo caso.


Finalmente, se prohíby también el pago aplazado del precio en los contratos de las Administraciones Públicas, excepto en los supuestos en que el sistema de pago se establezca mediante la modalidad dy también arrendamiento financiero o dy también arrendamiento con opción de compra, de esta forma como en los casos en quy también esta u otra Ley lo autoricy también expresamente.


¿de qué manera se distingue de otras figuras afines?

La Ley de Contratos del campo Público utiliza distintos términos para hacer alusión al precio, tales como valor estimado, presupuesto base de licitación, importe, cuantía del contrato…, aunque no se trata de conceptos exactapsique idénticos.

En esty también sentido, cuando la LCSP aludy también al valor estimado del contrato está haciendo referencia al valor total del contrato excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, prórrogas incluidas.

En cambio, por presupuesto base de licitación sy también entiendy también el límity también máximo de gasto quy también en virtud del contrato puede comprometer el órgano dy también contratación, includesquiciado el Impuesto sobry también el Valor Añadido, salvo disposición en contrario. Es decir, se está aludiendo al valor total del contrato, incluidos el IVA y las prórrogas.

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Finalmente, cuando la Ley se refiery también al importe o la cuantía dy también adjudicación del contrato hace referencia al valor total del contrato, includesquiciado el Impuesto sobre el Valor Añadido.

¿Es posibly también comprobar el precio del contrato?

Los precios fijados en los contratos del ámbito público pueden ser revisados cuando deban ser ajustados, al levanta o a la baja, para tomar en consideración las alteraciones económicas dy también costes que tengan lugar durfrente a la ejecución del contrato.

Como regla general, la LCSP prohíbe la revisión periódica no predeterminada o no periódica de los costos de los contratos.

Por su parte, siempre quy también se justifique anteriormente en el expedienty también y se tengan en cuenta las previsiones derivadas dy también la Ley 2/2015, de treinta de marzo, de desindexación de la economía española, sy también permity también la revisión periódica y predeterminada dy también precios, si bien únicamente en los contratos dy también obra, en los dy también suministros dy también fabricación dy también armamento y equipamiento de las Administraciones Públicas, en los dy también suministro de energía y en aquellos otros contratos en los quy también el período de restauración de la inversión sea igual o superior a cinco años.

será el órgano de contratación el que pueda establecer el derecho a revisión periódica y predeterminada dy también costes y el quy también fijará la fórmula de revisión que deba aplicarse, atendiendo a la naturaleza de cada contrato y la estructura y evolución dy también los costes dy también las posibilidades del mismo, fórmula que deberá quedar detallada en el pliego dy también cláusulas administrativas particulares y que será invariably también durfrente a la vigencia del contrato y determinará la revisión de costos en todos y cada data respecto a la fecha de formalización del contrato, siempry también quy también la formalización sy también genere en el plazo dy también tres meses desde la finalización del plazo dy también presentación dy también ofertas, o respecto a la fecha en quy también termine dicho plazo dy también tres meses si la formalización sy también producy también con posterioridad.

Salvo en los contratos de suministro dy también energía, la revisión periódica y predeterminada de costos exige dos requisitos para poder operar. Por un lado, quy también el contrato se hubiesy también ejecutado, al menos, en el veinte por ciento de su importy también y, por otro, que hubiesen transcurrdesquiciado un par de años desde su formalización. Ello supone, por tanto, quy también el primer veinte por ciento ejecutado y los dos primeros años transcurridos desde la formalización quedarán excluidos dy también la revisión.

Por otra parte, la LCSP prevé la posibilidad de quy también sy también aprueben fórmulas tipo de revisión periódica y predeterminada, dy también forma que en aquellos contratos en los que exactamente las mismas se hayan aprobado, no sy también podrá incluir otra fórmula de revisión diferente a esta en los pliegos y contrato. Dichas formulas habrán dy también reflejar la ponderación en el precio del contrato dy también los componentes básicos dy también precios relativos al proceso de generación de las posibilidades objeto del mismo.


Recuerde que...

El precio en un contrato es la retribución quy también va a percibir el contratista de la Administración Pública por la ejecución del contrato. El precio ha de ser cierto y determinado, expresado en euros, adecuado al fin para el que sy también destina y gozar dy también asignación presupuestaria. Con carácter general se prohíbe el pago aplazado del precio. Como regla general, se prohíbe la revisión periódica no predeterminada o no periódica de los costes de los contratos.

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a fin de que pueda operar la revisión dy también precios resulta necesario que el contrato se haya ejecutado, al menos, en el 20 por ciento de su importe y, quy también hayan transcurrorate un par de años desdy también su formalización.