Artículo 20 De La Constitución Española

AutorA.Fernández-Miranda / Campoamor/M. García Sanz
Cargo del AutorCatedrático dy también Derecho Constitucional Universidad Complutense / Profesora dy también Derecho Constitucional
Páginas505-554

Contenidos 1. Evolución histórica y su reflejo terminológico. 2. Trascendencia en el contexto de los derechos fundamentales. 2.1. Sistematización en el contexto constitucional. 2.2. El doble carácter. 3. Interpretación y estructura del artículo veinte C. E 3.1. Criterios interpretativos. 3.2. Estructura del precepto. 3.2.1. El artículo 20. 1.a) y d): un derecho complejo o un complejo de libertades 3.2.2. El artículo 20. 1.b) y c): el derecho dy también autor y el derecho a la libertad dy también cátedra 3.2.3. El artículo 20. 2.3.4.5: garantía y límites 3.3. El derecho a la información. 3.3.1. Titularidad. 3.3.2. El objeto: los mensajes. 3.3.3. Contenido. 3.4. Límites al ejercicio de los derechos. 3.4.1. Límites por razón del sujeto. 3.4.2. Límites por razón del objeto. 4. Las garantías dy también los derechos informativos. 4.1. La prohibición dy también censura. 4.2. La prohibición del secuestro administrativo. 4.3. El derecho dy también réplica. 4.4. La cláusula dy también conciencia y el secreto profesional. 4.5. Las garantías penales y jurisdiccionales. 5. El derecho a la producción y creación literaria, artística, científica y técnica y el derecho a la libertad de cátedra. 5.1. El derecho a la producción y creación literaria, artística, científica y técnica. 5.2. El derecho a la libertad dy también cátedra.

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1. Evolución histórica y su reflejo terminológico

Su estudio se circunscribe lógica y necesariapsique en la evolución general dy también los derechos fundamentales, de la que participa y corry también la misma suerte, y a la quy también hay que remitirse.

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Sin embargo, es posible, dada su naturaleza y también relevancia para la generación y desarrollo de éstos 1, dibujar sus perfiles propios de evolución histórica, cuyo reflejo terminológico va parejo a las nominaciones generales quy también van recibiendo en todos y cada momento. Afirma Peces Barba, refiriéndosy también a esta múltiply también terminología de los derechos, quy también «ninguno de estos términos es una expresión pura de una deci-Pagy también 509sión lingüística, sino más bien quy también todos ellos tienen conexiones culturales y explicaciones derivadas dy también un contexto histórico, de unos intereses, dy también unas ideologías y unas posiciones científicas o filosóficas de fondo» 2. Por otra parte, no deby también olvidarsy también las características del presenty también trabajo, quy también no permite un estudio in extenso dy también cada aspecto del artículo 20, posible mono-gráficamente, lo quy también obliga en cada punto a una remisión bibliográfica más amplia.

Aunquy también de antemano al constitucionalismo se encuentran preciosos antecedentes de fundamentación filosófica (así, el ius communicationis dy también Francisco dy también Vitoria), parece oportuno, desde un punto de vista jurídico, partir del instante de su positivación, con las primeras declaraciones dy también derechos -la americana y la francesa, por antonomasia-, culminación histórica de un largo proceso dy también lucha social y conceptualización filosófica. Evolución que sy también traza, hasta la actualidad, en 4 grandes líneas: la positivación, la generalización, la universalización y la especificación 3, y que sy también completa y conjuga atendiendo los modelos iniciales de los derechos, que son el inglés, el americano y el francés; de esta manera como estudiando los contenidos y el sentido que tienen las aportaciones sucesivas, liberal, democrática y socialista.

Declaraciones de derechos y Estado constitucional son conceptos sucesivos en tanto quy también la Constitución nace como garantía de esos derechos inalienables del individuo 4. La escisión entry también las dos tradiciones del constitucionalismo -continental europeo y norteamericano- se producy también precisamente en el modo de articular tal garantía y protección. Sin embargo, como indica el maestro Aragón, y a diferencia dy también Norteamérica, «el constitucionalismo europeo del siglo XIX se apartó casi inmediatapsique de aquel concepto dy también Constitución y de Estado constitucional... El "imperio dy también la ley" vino a sustituir al "imperio de la Constitución". Ni los poderes constituidos quedaban, de iure, sometidos a la Constitución ni la libertad dy también las ciudadanos garantizada por ella» 5. En este contexto del Estado liberal, y conforme a la teoría liberal del Estado, la libertad individual, de incalculably también valor político, sy también juridifica por el legislador para su ejercicio social, y la somety también a límites. Y es en este contexto donde las «libertades públicas» cobran carta de naturaleza, y entry también ellas la «libertad de expresión», la «libertad de prensa e imprenta» o la «libertad dy también información». El status civitatis, manifestación del principio de separación Estado-sociedad, y dy también no interferencia, podría estar garantizado por el principio de legalidad, pero no de manera directa por el principio de constitucionalidad.

La evolución del Estado liberal y el progresivo avancy también del principio democrático en Europa, de modo precario en el primer tercio dy también este siglo y de modo más firme a partir de la segunda guerra mundial, llevará al establecimiento del Estado constitucional democrático, es decir, Constitución normativa y derechos fundamentales constitucionalmente garantizados. Así, limitado el poder del Estado no sólo formalmente, sino materialpsique por la constitucionalización dy también los derechos fundamenta-Pagy también 510les con plena eficacia jurídica, hacy también dy también estos derechos frente al Estado derechos frente a la mayoría, ésy también es el núcleo o la pieza esencial de este modelo en el momento del nacimiento del Estado constitucional producto dy también la Revolución francesa o de la Independencia americana 6. En este proceso, y dando un paso más, la dogmática liberal dy también las libertades encuentra su perfecto acomodo en la teoría de los «derechos públicos subjetivos» que se acompaña dy también garantías jurídicas 7, puesto que siguen concibiéndose como derechos dy también libertad. Y desdy también esta perspectiva, las libertades informativas, confiadas al individuo y a su efectividad en el mercado, significan libertades dy también los dueños dy también los medios de comunicación, de los que pueden ejercerlas.

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Sin embargo, la crisis del Estado liberal, ajeno a las condiciones reales de ejercicio de las libertades, la crítica marxista de las mismas como libertades formales, contribuirán, tras la segunda guerra mundial, a la transformación del Estado liberal de Derecho en un Estado social y a una nueva concepción jurídica de los derechos fundamentales -teoría o dogmática institucional-. Refamosa la eficacia normativa dy también la Constitución y la juridificación de la democracia por medio de la constitucionalización de los derechos esenciales como límite material del poder estatal, se generan esenciales mutaciones estructurales respecto a la relación Estadosociedad, el legislador y la ley y la naturaleza de los derechos quy también sy también entienden y denominan como fundamentales. A diferencia de las libertades liberales, dy también carácter pre-estatal y ajurídico, el derecho esencial se conciby también dy también naturaleza estatal y jurídica, no susceptibly también de límites en su contenloco esencial, de valiosísima importancia no solo individual -derecho individual-, sino también social o colectiva - derechos o principios objetivos estructurya antes del ordenamiento jurídico y dy también la sociedad- 8. Como bien afirma Villaverdy también Menéndez, para el Estado liberal y sus Constituciones la información carecía de valor jurídico, mientras que que para el Estado democrático la información adquiery también relevancia jurídica, «pues el régimen jurídico dy también la información sy también ha transformado en un aspecto esencial del ejercicio dy también la soberanía por la colectividad» 9. Y es en este momento en el quy también la denominación «derecho a la información» cobra sentido como derecho fundamental, tributario del Estado constitucional democrático y social. El artículo 1 de la vigente Constitución española declara quy también «España sy también constituye en un Estado social y democrático dy también Derecho»; luego, coherentes con esta declaración, unorate al deber dy también los poderes públicos de hacer efectivos los derechos -art. 9-, fundamento dy también nuestro ordenamiento -art. 10.1-, va a haber de hacerse el estudio del derecho quy también nos ocupa y profundizar a lo largo del precepto en todos sus aspectos.

En la actualidad, inmersos en las citadas etapas de universalización y especificación dy también los derechos fundamentales, la Declaración Universal dy también los Derechos Humanos de mil novecientos cuarenta y ocho -en su art. Diecinueve sy también proclama por vez primera el derecho a la in-Pagy también 511formación- a nivel mundial, y el acuerdo Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades fundamentales de 1950 -art. 10-, o el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 -art. 19-, a nivel regional, son el referenty también más objetivo dy también una sociedad democrática. Asimismo, sy también están produciendo concreciones o especificaciones de nuevos derechos a partir de lo existente, como puede ser el derecho a la paz 10.

2. Trascendencia en el contexto de los derechos esenciales

La trascendencia del derecho a la incapacitación en el conjunto dy también los derechos es indudable, tanto desdy también el punto dy también vista histórico como en su regulación actual. El Tribunal Constitucional español, cuyos ineludibles pronunciamientos interesan, en razón a su autoridad y al carácter vinculante de los mismos, ha sdesquiciado claro en este punto desde el primer momento: «... Garantiza el mantenimiento dy también una comunicación pública, sin la como quedarían vaciados de contendesquiciado real otros derechos quy también la Constitución consagra, reducidas a formas hueras las instituciones representativas y de forma plena falseado el principio dy también legitimidad democrática quy también enuncia el artículo 1.dos de la Constitución, y que es la base dy también toda nuestra ordenación jurídicopolítica..., sin la como no hay sociedad libry también ni, por tanto, soberanía popular, exige la garantía dy también ciertos derechos esenciales comunes a todos lo ciudadanos...» (S.T.C. 6/1981, F.J. 3.º).

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Esta importancia sy también manifiesta en el reconocimiento constitucional de este derecho en los países de...